一、制定背景及目標任務
為全面貫徹《市政府印發關于推動經濟運行率先整體好轉促進制造業倍增和服務業繁榮發展的若干政策措施的通知》（通政發〔2023〕1號）精神，在深入落實上級政策的基礎上，區發展和改革委員會會同相關部門，結合我區實際情況，在深入調查研究和廣泛論證基礎上，制定《關于支持制造業倍增和服務業繁榮若干政策的補充意見》（下稱《補充意見》），自2023年1月1日起施行。
二、起草過程
7月中旬以來，區發展和改革委員會對照原有《關于促進實體經濟高質量發展的若干政策意見（2021年修訂版）》（海辦〔2021〕15號）、《市政府關于印發支持制造業倍增和服務業繁榮的若干政策意見的通知》（通政發〔2022〕19號）、《市政府印發關于推動經濟運行率先整體好轉促進制造業倍增和服務業繁榮發展的若干政策措施的通知》（通政發〔2023〕1號）等相關文件政策內容，會同27個部門及區鎮認真研究政策點，提出我區政策補充意見。7月19日，區主要領導牽頭針對政策內容做了集體討論，要求研究學習周邊區縣經驗，制定符合海門實際的政策條款。8月5日、8月19日分管區領導聽取補充意見并提出修改意見。區發展和改革委員會先后多輪征求27個部門及區鎮單位意見建議，形成了送審稿。9月21日，區主要領導召開區長辦公會專題聽取《補充意見》，并于會上通過。
三、目標任務
進一步優化營商環境，激發企業創新活力，全面推進中國式現代化海門新實踐。
四、主要內容
《補充意見》共9條，主要圍繞企業進規、擴規、設備投入、智改數轉、上市融資、質量強企、標準制定、跨境電商等領域進行獎補。
第1條“推進企業梯度發展”，對滿足條件的規上工業、服務業企業，按照新增應稅銷售梯度進行獎勵；對滿足條件的限上批發業、零售業、住宿和餐飲業企業，按照應稅銷售增量與總量的不同比例金額進行獎勵。
第2條“促進小微企業進規模”，對符合條件的月度新進規模工業、服務業及年度新進規模老企業按照不同進規時間進行獎勵；對符合條件的新增的限上批零住餐企業按照對應的系數及基數進行獎勵。
第3條“支持企業設備投入”，對符合條件的一年內新增設備投資額超500萬元的工業企業及生產型服務業企業（項目）按設備投資額的10％給予補助。
第4條“提升企業信息化水平”，對兩化融合管理體系貫標企業、智能制造優秀場景、5G全連接工廠、工業互聯網平臺創新領航應用案例，省三星級以上上云企業，省級大數據應用、區塊鏈應用、兩化融合典型場景解決方案、工業電子商務應用示范、軟件名園、大數據產業園、軟件企業技術中心、規劃布局內重點軟件企業培育庫企業、大數據產業發展試點示范項目，省級工業信息安全防護星級企業梯度給予獎勵。
第5條“支持企業上市掛牌”，按照規范性成本補助、境內IPO上市、境外上市、引進上市公司、新三板掛牌不同類型進行獎勵。
第6條“支持上市企業再融資”，按照配股增發、分拆上市、二次上市不同類型進行獎勵。
第7條“鼓勵質量強企”，對新獲得海門區區長質量獎及“江蘇精品”的企業進行獎勵。
第8條“鼓勵標準制定”，對獲得中國標準創新貢獻獎、作為標準第一起草單位完成相關標準研制項目的，參與起草相關準研制項目的企業進行獎勵。
第9條“打造外貿發展新業態”，對符合相關條件的跨境電商駐外產業園，給予專項扶持用于房租、物業管理、水電費用等支出。
五、解決問題
激發了企業活力。新提出的9條政策針對性更強、激勵作用更大，更能激發企業做大做強的動力。
優化了營商環境。新措施在幫助企業輕裝上陣、行穩致遠上發揮了重要作用，在增強企業獲得感、滿意度的同時形成了更加科學完備的營商環境政策體系。