9月9日下午，海門區住房和城鄉建設局召開2022年民生實事工程推進情況新聞發布會。關于住建系統的幾項重點民生工程項目向大家作情況介紹，并回答了媒體記者的提問。

劉冰冰：各位新聞媒體朋友、各位參會人員，大家好！

為進一步加大對“2022年海門區人民政府民生實事項目”的宣傳力度，推動民生實事項目的順利實施，更好地服務和改善民生，今天，由區住建局相關領導及相關業務科室負責人，就大家關心的住建系統的幾項重點民生工程項目向大家作情況介紹，并回答媒體朋友的提問。

現在，我先介紹一下出席本次新聞發布會的局領導和科室負責人：海門區住建局黨組副書記、副局長黃衛東，住建局物業管理科科長趙峰，住建局城市建設管理科科長劉冰冰，住建局排水管理中心主任解向勇、區燃氣管理辦公室主任沈振華。出席今天發布會的新聞媒體有：海門日報、海門人民廣播電臺、海門電視臺、海門發布等。

今天的發布會主要有兩項議程：

一是由黃衛東副局長介紹今年老小區改造、既有多層住宅加裝電梯、市政路網建設、城鄉水環境治理提升、燃氣整治工作的相關內容；

二是回答記者朋友們關心的問題。

首先，請黃局長介紹相關情況。

黃衛東：尊敬的各位嘉賓、各位媒體朋友，大家好！

非常歡迎大家來參加海門區2022年民生實事工程推進情況新聞發布會，也非常感謝大家一直以來對海門住建事業發展的關心和支持！

習近平總書記多次強調民生是人民幸福之基、社會和諧之本，要扎實辦好民生實事。今年以來，區住建局堅持以新發展理念統攬區域建設，投入1.6億元資金對6個老舊小區進行改造；既有多層住宅加裝電梯已有10臺投入使用；完成了7067戶居民的燃氣泄漏保護裝置安裝工作；計劃年底前完成1.3萬戶農戶的污水治理等工作表明我區民生改善的步伐在持續邁進。

下面，我就今年住建局幾項重點民生工程項目具體建設情況向大家作簡要介紹。

一是疏通民生“動脈”，創設宜居典范，打造城市更新“聚能環”

我區城鎮老舊小區改造工作，堅持聚焦老百姓需求最迫切、獲得感最直接的居住問題，堅持因地制宜、合理規劃、建管并舉，著力改善居住條件、生活環境和功能品質。2022年，全區計劃實施6個老舊小區改造，計劃資金總投入1.6億元，改造項目具體為：海影新村、海南新村（部分）、新華苑、城北新村、復興新村（部分）、秀山新村，其中城北新村和復興新村按照完善類標準進行改造，打造成有亮點、有溫度的重點改造示范區。本次改造共涉及居民戶數3510戶、樓棟數112棟，建筑總面積約36.1萬平方米。改造模式為轄區政府作為建設單位具體負責項目建設、施工管理、竣工驗收。目前，已完成改造總工程量的25%。

既有多層住宅加裝電梯是社會熱點、民生重點，也是人大、政協建議的焦點。為切實辦好加裝電梯這一“民生關鍵實事”，自《南通市既有住宅加裝電梯實施意見》正式實施以來，區住建局以“業主自愿、依法合規、政府扶持、因地制宜、保障安全”為原則，在業主自愿申請的基礎上，持續為老百姓做好指導、審批、協調和服務工作，協助老百姓穩妥有序推進既有多層住宅加裝電梯項目。

在區政府、各部門、街道社區以及廣大人民群眾的共同努力下，我區加裝電梯工作取得了一定成效。目前，全區共有22臺電梯申領到了《建設工程規劃許可證》，城東花園105幢1單元、長江新村304幢1單元和2單元、城北新村1303幢2單元、青海新村304幢西單元等10臺電梯已啟用。其中，長江新村304幢第一單元，第二單元兩臺電梯，于2022年4月驗收合格，正式投入使用，并開創了海門區首個一幢樓二個單元同時加裝電梯的先例。

二是筑牢安全“屏障”，聚焦燃氣整治，織密織牢民生“保障網”

城鎮燃氣居民用戶是燃氣安全的重點對象，尤其是低保孤寡等特困家庭，這些家庭在操作使用過程中更易發生燃氣安全事故。2021年12月底，區有關領導召集相關單位負責同志，召開了關于特殊困難群體安裝燃氣泄漏保護裝置的工作推進會議，提出要加快建設燃氣管網數字地圖和風險檢測預警平臺，實現實時在線監控、提前預警、科學處置，全面推開了燃氣泄漏保護裝置安裝工作。

今年，我局計劃為全區6000余戶特殊困難群體安裝燃氣泄漏安全保護裝置。當用戶燃氣泄漏時，該裝置會自動報警、自動關閥，同時平臺會向村、居委會及戶主發送短信通知。值守人員調度轄區的專業服務人員上門檢查處理，從而避免燃氣爆炸事故的發生。目前，全區11個區鎮，共計7067戶居民的燃氣泄漏保護裝置安裝工作已順利完成。今年上半年，余東鎮戴青山村兩家用戶安裝的燃氣泄漏安全保護裝檢測到燃氣泄漏，啟動預警機制，成功避免了兩起燃氣安全事故，充分展現了燃氣泄漏保護裝置在燃氣使用安全方面的重要作用。

三是打通交通“瓶頸 ”，優化路網體系，打造便捷宜居“幸福城”

城市路網完善是民生保障的重要支撐，為打通堵點、暢通循環，今年在市政路橋方面我們主要實施了北京路西延工程、珠江路提升改造工程、長江路改造工程以及北京路西延下穿通常高速隧道工程。北京路西延工程是去年的結轉項目，今年加快建設跨滸通河橋梁，該橋梁是我區首座斜拉橋，經過兩年多的施工，主跨已完工，邊跨可吊裝區域也已完成，已完成總工程量的95%，預計10月份具備通車條件。珠江路提升改造工程和長江路提升改造工程是今年重點推進的兩個改造類項目，即對珠江路自青海路至秀山路段和長江路南京路至上海路段的地下管線、道路部分進行綜合提升，目前珠江路提升改造工程北段地下管道已完成60%，南段路基完成80%；長江路改造提升工程正在進行海南河箱涵的施工，目前東半幅箱涵已經完成，其余路段待征地完成后開始施工。北京路西延下穿通常高速隧道工程已完成初步設計，計劃年底開工。雖然今年由于財政資金的壓力項目開工較為困難，但我局將繼續積極對接財政部門，爭取落實資金，積極推進項目建設，盡早啟動計劃內項目的建設工作。

四是擦亮生態“底色”，整治農村污水，推動水質管理“一張圖”

為加快推進南通市部署的農村生活污水片區化治理工作，切實改善我區農村生態環境質量，我局牽頭編制了《海門區2022年農村生活污水治理實施方案》，明確了結合農村區域治水片區方案，即以河道水系為主線，采取相鄰若干行政村組團模式，按照“一片區一方案”的原則科學規劃和安排今年的農村生活污水治理工作。2022年度，我區的治理目標是完成10個片區，共1.3萬戶農戶的治理工作。我局在明確任務后將及時任務下達到各區鎮，各區鎮委托設計單位高質量完成了設計方案的編制工作。因前期踏勘充分，基礎調研扎實，我區10個片區的設計方案一次性通過專家評審，并在南通市優秀設計方案評比活動，我區方案獲得唯一的一等獎。為高質量完成工程建設，我局在工程開工后及時邀請南通市住建局及相關專家到我區進行現場指導，并在工程全面鋪開后，組織相關部門對各區鎮進行現場檢查，并形成情況通報。針對工程中存在的問題和矛盾，我局及時召集各區鎮及工程參建單位召開工程推進會協調處置，保障工程順利推進。截至8月底，全區已完成治理農戶達5800多戶，到年底前將全部完工。

民生無小事，枝葉總關情。我們將凝心聚力、奮發有為，用心、用情、用力做好這些群眾牽腸掛肚的民生大事，不斷提升老百姓的獲得感、幸福感和安全感，為海門高質量發展貢獻住建力量，謝謝大家！

劉冰冰：謝謝黃局長！接下來，進入提問環節，各位記者可以向出席發布會的有關同志進行提問，提問時請報一下所代表的新聞機構，謝謝。

海門日報：加裝電梯方案在公示期內收到利害關系人書面異議時，加裝電梯的建設者該如何處理？

趙峰：建設者應當在擬加裝電梯所在區域顯著位置及本幢或本單元出入口就加裝電梯的方案進行公示，公示期不少于15日。公示期內收到利害關系人書面異議的，建設者應當與異議人充分協商，并形成協商記錄。經協商，未能達成一致意見的，屬地街道（區鎮）和社區居委會應當組織不少于兩次的協商、調解，并形成協商、調解記錄。在協商調解過程中，要充分考慮失能人員、老年人、殘疾人等特殊群體的實際需求。協商或調解不成的，當事人可以依法向人民法院起訴。

海門人民廣播電臺：海門區老舊小區改造具體改造內容是什么？

趙峰：為進一步明確全區老舊小區提升改造內容，有效提升老舊小區居住環境，提高居民生活品質，我局在進一步排查全區既有城鎮老小區現狀底數的基礎上，建立了老舊小區改造項目儲備庫，編制完成《南通市海門區城鎮老舊小區改造提升工作實施方案》，計劃利用5年時間，完成全區23個老舊小區（片區）改造任務。同時，根據《國務院辦公廳關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》（國辦發〔2020〕23號）要求，制定出臺《南通市海門區城鎮老舊小區改造內容指導清單》將城鎮老舊小區改造提升內容分為基礎類、完善類和提升類3種類型。今年改造內容主要有管網疏通修復、樓道修繕、檐口和外立面修復或出新、消防設施、停車位和充電樁建設、飛線整治、店招出新、社區綜合文化服務中心等。

海門電視臺：為推進智慧城市建設，今年海門區編制了《海門區智慧城市一網統管“十四五”規劃建設方案》，重點推進智慧燃氣安全監管、城市綜合管理、自然災害綜合監測預警等平臺建設，請介紹一下智慧燃氣安全監管平臺以及目前的工作進展。

沈振華：智慧燃氣安全監管平臺是以燃氣行業日常供應監管、應急處置快速響應、降低燃氣安全責任事故為出發點，運用人工智能、物聯網、大數據等高新技術通過建立數據庫而設計燃氣監管平臺。通過為瓶裝液化氣生產供氣企業安裝智能報警設備、對現有液化氣瓶實行“一瓶一碼一檔”安全生命周期溯源跟蹤管理、為特殊困難群體安裝燃氣泄漏安全保護裝置等實現對瓶裝燃氣的生產、配送、使用等各個環節的監督管理。同時建立海門區“燃氣管理辦公室”，建立對燃氣安全全流程閉環監管。

目前，南通市的燃氣安全監管平臺已對海門區9家瓶裝液化氣公司站內、充裝臺、場站二道門等重點防范位置安裝了燃氣監測裝置、視頻監控，廣播通訊等智能設備。當非工作人員和車輛擅自進入場站內，人臉識別系統會第一時間報警，當發生事故后，可遠程廣播喊話，應急指揮，實現安全隱患早發現，泄漏早報警，事故快處理的安全監管目標。

海門發布：為提升供水服務水平，今年海門區要搭建智慧供水服務平臺，請問智慧供水項目實施以后有什么作用？

劉冰冰：目前正在建設中的智慧水務項目，總體包含建設1個指揮中心，1個呼叫中心，1個數據機房，搭建2個基礎門戶平臺，深化生產、管網、營業、二供4類業務應用。

項目建成后發揮的主要作用包括：1.能夠強化對飲用水水質、水壓的實時、連續監測，并對質量檢測設備進行遠程監控、調度，確保居民安全用水。2.能夠提高日常供水管網的管護效率，縮短日常維修 、搶修的流程時長，降低跑冒滴漏等現象給居民用戶帶來的損失。3.能夠實現群眾用水服務便利化，智慧供水平臺中的網上營業廳可為居民提供實時的用水信息查詢、實時繳費、在線報裝等方便快捷的在線服務。該項目預計今年年底投入使用。

海門發布：請介紹一下正在推進的區域供水平海線工程。

劉冰冰：城市供水是城市發展的生命線，是保障和改善民生的頭等大事。按照南通統一部署及制定的總體規劃建設方案，平海線工程建設由屬地牽頭，為各縣市區按照設計取水量分攤投資建設資金。我區按照7.5萬噸/日取水量計算，承擔總投資約6.36億元（不含前期費用），分為與通州區、啟東市、通州灣等地區合建干管部分和海門自行投資建設的配套支管部分。目前我局會同水務集團正在落實資金安排、施工圖設計、招投標等前期工作，力爭于年前開工。平海線建成以后，不僅能夠保障我區日常供水所需，對于改善我區東北部供水條件、優化營商環境也具有積極意義。

海門日報：今年我區正在實施農村生活污水治理，那今年的治理范圍和方式是怎樣的？

解向勇：今年在農村生活污水治理范圍的選擇上主要考慮以下三點：一是優先選擇群眾意愿高，相對集中居住的片區或規劃農村集中居住區，達到片區化治理的目的。對于零星散戶，規劃拆遷區域，預控區域，以及群眾意愿低的，原則上不實施。

二是結合鄉村振興示范村建設充分發揮治理疊加效益。優先選擇特色田園鄉村或鄉村振興示范村，將村內改廁、河道整治、環境衛生整治等工作有機結合，打造示范片區。

三是結合農村水環境治理需求，圍繞農村黑臭水體整治、考核斷面水質提升、重要水體排口整治等工作，將沿河兩側農戶的生活污水先行進行治理，改善河道水環境。

在治理方式上，按照“一戶一方案”因地制宜制定方案。

一是根據農戶現場情況因地制宜制定治理模式。宜集中則集中、宜分散則分散，對農民房屋集中的，選用集中接管或者建設小型集中處理設施的模式，居住分散的，在滿足周邊水體水質排放要求的前提下，盡量采用無動力生態治理模式。

二是要做到建設方案最優化。制定建設方案時，鎮、村領導會同設計單位對每戶人家的房前屋后情況進行實地查看，統籌考慮管線走向和設備布置，盡量做到路線最優化，減少開挖道路和混凝土場地，減少群眾矛盾，充分做到一戶一設計。

三是爭取農民支持參與。鎮、村干部在開工前積極宣傳工程實施內容和實施效益，確保群眾無條件支持，并發動群眾積極參與工程監督，全面保障工程建設。

劉冰冰：新聞界的各位朋友、各位參會嘉賓，在海門區委、區政府的正確領導下，城區路網不斷完善，城市綠景不斷增加，黑臭水體有力整治，排污治理能力不斷提升，城市亮化智能控制，老小區改造擴面提升，房地產市場健康發展，建筑產業轉型升級，燃氣安全得進一步整治，市民生活環境進一步改善。希望大家繼續關心和關注海門住建事業的發展情況。感謝大家對住建局工作的支持，今天的記者提問就安排到這里。如果媒體記者還有相關的問題，歡迎會后和住建局相關人員作進一步交流。本次新聞發布會到此結束。謝謝大家！