農業農村局副局長龔衛東：
各位媒體界的朋友、各位同志：
大家下午好，歡迎出席今天的新聞發布會?！赌贤ㄊ泻ｉT區“十四五”農業農村現代化發展規劃》于2月17日經十八屆區政府第2次常務會議討論通過，3月9日由區政府辦公室印發實施。
“十四五”時期是海門全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記對江蘇工作重要講話指示精神、深入踐行“爭當表率、爭做示范、走在前列”新使命新要求的重要時期，是海門開啟現代化新征程的起步期。實現農業農村現代化，是實現社會主義現代化的重要組成部分，也是海門自覺擔當“打造協同聯動的高標準城鄉融合示范區”新使命、勇當全省“爭當表率、爭做示范、走在前列”排頭兵、奮力開拓“強富美高”實踐新境界的重要標志。
為引導社會公眾深入了解、關注支持農業農村“十四五”發展，今天，我們在這里專門召開新聞發布會，向大家介紹“十四五”農業農村現代化發展規劃的主要內容，并回答各位記者朋友們關心的問題。
首先我介紹一下出席今天發布會的我們農業農村局的兩位同志：
區委農辦主任、海門區農業農村局局長 夏林輝；
區農辦專職副主任 莊一斐；
出席今天發布會的新聞媒體有：海門日報、海門人民廣播電臺、海門電視臺、海門發布。
今天發布會主要有兩項議程。一是由夏林輝局長向大家介紹“十四五”農業農村現代化發展規劃的主要內容；二是回答記者朋友們關心的問題。
下面，我們請夏林輝局長介紹相關情況。
區委農辦主任、海門區農業農村局局長 夏林輝：
各位媒體的朋友、各位同志：
大家上午好。實現農業農村現代化，是實現社會主義現代化的重要組成部分。以發展規劃引領農業農村高質量發展，是海門勇當全省“爭當表率、爭做示范、走在前列”排頭兵的重要保障。區委、區政府高度重視海門區“十四五”農業農村發展規劃編制工作，把《“十四五”農業農村現代化發展規劃》（以下簡稱發展規劃）列為南通市海門區“十四五”重點專項規劃。歷時近一年時間，反復論證，數易其稿，2022年3月9日，《發展規劃》已由區政府辦公室印發實施。
下面，我向大家簡要介紹一下南通市海門區“十四五”農業農村現代化發展規劃的有關情況。
一、《發展規劃》編制背景與過程
“十四五”時期是在全面建成高質量小康社會基礎上，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，是推動高質量發展、構建新發展格局的關鍵時期?；緦崿F社會主義現代化的突出短板弱項在農村，制定好“十四五”農業農村現代化規劃具有重要意義。我局于2021年3月正式啟動規劃編制工作，按照序時進度，于2021年6月初形成規劃初稿。規劃編制過程中，我局與中央、省市“十四五”農業農村現代化規劃以及海門區其他相關規劃進行銜接，經過多輪修改，多次征求相關部門意見建議，對合理意見進行了采納吸收，并分別向區委、區政府分管領導進行了匯報。在不斷修改完善的基礎上，于7月21日通過專家評審，根據專家的意見與建議再次修改后，經局法制科審核，局黨組會議專題討論，我局與區發改委進行了規劃銜接，發改委于9月27日提供銜接意見，最終形成規劃報批稿。10月8日及2022年2月14日，根據區政府辦要求，再次征求相關部門意見，于2022年2月17日提交區政府常務會議審議。
二、《發展規劃》編制的總體把握
國務院《“十四五”推進農業農村現代化規劃》中提出，到2025年，梯次推進有條件的地區率先基本實現農業農村現代化?！督K省“十四五”全面推進鄉村振興加快農業農村現代化規劃》提出，到2025年，有條件的地區開展率先基本實現農業農村現代化探索?！赌贤ㄊ小笆奈濉比嫱七M鄉村振興加快農業農村現代化規劃》提出，“到2025年，南通開展率先基本實現農業農村現代化探索”。為此，參考中央、省市規劃的表述，我們提出“到2025年，海門區率先基本實現農業農村現代化”。根據區委區政府“全力打造全省社會主義現代化建設示范區”的部署，提出“爭創全國、全省鄉村振興示范區，長三角地區現代農業先行區”的定位，全力推進鄉村“產業、人才、文化、生態、組織”五大振興，全面開啟農業農村現代化新征程。
三、《發展規劃》的主要內容
“十四五”時期，是全面開啟農業農村現代化發展的新階段，《發展規劃》按照“爭當表率、爭做示范、走在前列”的新使命新要求，圍繞“爭創全國、全省鄉村振興示范區”總體定位，全面構建“農業現代化”“農村現代化”“農民現代化”“城鄉一體化”發展的新格局，擘畫了“十四五”農業農村發展的宏偉藍圖?！栋l展規劃》除前言外，共分為5個部分，分別為規劃背景、總體要求、重點任務、重點項目及規劃實施。規劃周期為2021-2025年。
首先，我來介紹一下發展規劃的背景及總體要求。
《發展規劃》背景部分分別從區域條件、發展基礎、面臨的機遇挑戰方面闡述了自然環境條件、社會經濟條件等基本情況，總結了“十三五”期間海門農業農村發展取得的重大成就，闡述了“十四五”期間全面開啟農業農村現代化發展所面臨的機遇與挑戰。
《發展規劃》的總體要求是：堅持率先基本實現農業農村現代化目標，準備把握“重中之重”根本要求，在構建新發展格局中，堅持農業農村優先發展，全面實施鄉村振興戰略，推動海門農業農村現代化建設新征程走在全省前列。規劃明確了“十四五”期間農業農村現代化發展的指導思想、基本原則與發展目標,發展目標從農業現代化、農村現代化、農民現代化、城鄉融合發展四個方面設立了39個指標，其中農業現代化指標有16個、農村現代化指標有13個、農民現代化指標有5個、城鄉融合發展指標有5個。
其次，我來重點介紹一下“十四五”期間農業農村的29項重點任務。
發展規劃主要從四大方面作出了部署：一是圍繞“聚焦提升農業發展質量和效益，基本實現農業現代化”方面，主要包含10項任務的舉措及目標，分別是優化農業產業布局、提升糧食綜合保障能力、保障“菜籃子”產品穩定供給、推進現代種業發展、推進高標準農田規?；ㄔO、提升農業機械化和信息化水平、保障農產品質量安全、發展綠色生產發式、構建現代農業產業體系、提升綜合防災減災救災和應急管理能力；二是圍繞“推動生態宜居鄉村建設，基本實現農村現代化”方面，主要包含7項任務的舉措及目標，分別是城鄉空間布局、特色田園鄉村建設、構建水韻鄉村生態特色、農村人居環境改善提升五年行動、鄉村治理水平、鄉村振興示范建設行動、農業農村各項改革；三是圍繞“全面提升農民素質，基本實現農民現代化”方面，主要包含6項任務的舉措及目標，分別是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、培育新型職業農民、鄉村人才隊伍建設、核心價值觀引領、繁榮興盛鄉村文化、拓展農民增收致富渠道；四是圍繞“加強城鄉一體化建設，實現城鄉融合發展”方面，主要包含6項任務的舉措及目標，分別是城鄉義務教育一體化發展、鄉村基礎設施提檔升級、優化公共就業服務、健全鄉村醫療衛生服務體系、完善城鄉統一的社會保障機制、城鄉要素合理配置。
再次，我來介紹一下“十四五”期間，我們重點要抓的九大重點項目。
為了更好地推進農業農村現代化，“十四五”期間規劃建設農業農村重大項目有9項，計劃總投資超60億元，一是海門區域性農產品冷鏈物流項目。通過新建1個10萬立方米、總占地100畝的區域性農產品冷鏈物流基地，推進海門蔬果產業的健康發展。二是農產品產地冷藏保鮮整縣推進項目。新建6.2萬立方米農產品產地冷藏保鮮設施，建成20個冷庫項目，為海門區全面推進農產品產地冷藏保鮮提供堅實支撐。三是省級現代農業產業示范園。規劃建設13萬畝，建成以蔬果為主導產業，形成設施裝備先進、生產方式綠色、一二三產融合、輻射帶動強的省級現代農業產業示范園，為推動國家級現代農業產業園申報夯實基礎。四是高標準農田項目。建設灌排設施配套、土地平整肥沃、田間道路暢通、農田林網健全、生產方式先進、產出效益較高、旱澇保收、高產穩產的20萬畝高標準農田。五是種業提升工程。通過海門區農科所好作物新品種、新技術、新模式的示范窗口、工廠化育苗基地等項目，以及海門山羊研發研發大樓和山羊實驗樓等項目的建設，促進種業提升工作全面展開。六是農路農橋改造工程。通過建設農路公路150公里，農橋改造120座，優化農村交通環境，提升交通服務鄉村振興能力。七是生態河道建設。通過新建縣級生態河道9條段，農村生態河道250條，增強河道引排調蓄能力，改善河道的水質，減少水土流失，實現“河道通暢、水體清澈、岸坡綠化、長效管護”的水生態建設目標。八是農村生活污水治理工程。按照“全域治理，分片推進，示范先行，系統謀劃”的思路，開展全區分散農戶生活污水治理，探索建立一套符合我區農村實際、富有成效的系統治理推進體系；形成一種可復制可推廣的分散污水治理模式。2025年，80%的行政村內自然村治理率達到60%，每個自然村的農戶覆蓋率達到60%，設施正常運行率達到95%。九是特色田園鄉村建設。打造特色產業、特色生態、特色文化，形成生態優、村莊美、產業特、百姓富、班子強、民風好的特色田園鄉村，到2025年，建設培育30個特色田園鄉村。
最后，向大家介紹一下“十四五”時期推進農業農村現代化的六大保障措施。
“十四五”期間，我們確定了6大保障措施，確保規劃的有效實施。
一是強化黨的領導。堅持黨對農村工作的全面領導。堅持“五級書記”一起抓鄉村振興。發揮區委農村工作領導小組統籌抓總功能，強化部門協作，把農業和農村現代化工作業績納入各級各部門的考核指標，加大督查考核，落實激勵措施，確保責任到位。
二是打造過硬隊伍。把懂農業、愛農村、愛農民作為基本要求，健全“三農”工作隊伍培養、配備、管理、使用機制，建設政治強、本領硬、作風實的推進農業農村現代化工作隊伍。
三是加大政策扶持。以財政扶持資金為導向，各種農業經營主體為主導，銀行信貸資金及投融資為依托，財政支出進一步向農業農村傾斜，重點投向農業基礎設施、環境保護和治理、公共服務等方面，引導扶持社會資本參與農業農村現代化發展建設。
四是加強典型示范。大力實施鄉村振興建設行動，著力推動鄉村振興示范建設，把海門打造成全國、全省鄉村振興示范區。
五是注重安全生產。加強安全生產監督管理，定期對安全生產工作例行督查，排查安全生產設備和設施隱患，加大力度治理違法、違規行為。加強農業生產的保險，提高保險的深度和密度，確保生命財產安全。
六是嚴格監測考核。每年制定考核實施方案，明確考核指標、評議評分細則等，采取工作實績考評評分、日常監督和加減分項等定量測算與定性評價相結合的方式，對各區鎮、部門在農業現代化、農村現代化、農民現代化、城鄉一體化、推進保障等方面的工作實績進行考核和確定等次。
以上是我發布的主要內容。謝謝大家！
農業農村局副局長龔衛東：感謝夏林輝局長為我們所作的詳細介紹。下面我們進入提問環節，各位記者就感興趣的問題，可以向出席發布會的有關同志進行提問，提問時請報一下所代表的新聞機構。
記者：民以食為天，國以糧為安。國家“十四五”規劃《綱要》首次把糧食綜合生產能力納入經濟社會發展主要指標，目前，社會各方面對確保糧食安全高度重視，今年中央一號文件也提出要“全力抓好糧食生產和重要農產品供給”，請問，“十四五”期間，我區推進農業農村現代化，如何保障糧食生產、重要農產品供給及安全？謝謝！
區委農辦主任、海門區農業農村局局長 夏林輝：謝謝這位記者朋友的提問。這次“十四五”農業農村現代化發展規劃，聚焦提升農業發展質量和效益，保供給是我們的首要任務。我們將不斷提升糧食綜合保障能力，深入推行糧食穩產提質行動計劃，攻關糧食高產增效創建和綠色增產模式，積極推廣新品種、新技術、新模式，加快推進優質稻麥產業發展，推進高標準農田規?；ㄔO，全力打造全省高標準農田建設區域化整體推進示范區，在悅來鎮建成連片規模10萬畝以上，設施配套齊、生態環境優、綜合效益高的糧食生產示范區1個?！笆奈濉逼陂g，全區新建和提檔升級高標準農田達20萬畝，高標準農田規?；緦崿F全覆蓋。2025年底，全區糧食生產面積達79.2萬畝，其中水稻面積12萬畝，糧食總產量達5.05億斤。有力保障“菜籃子”產品穩定供給，加大畜牧業結構調整，保護生豬基礎產能，鼓勵大型養殖企業布局全產業鏈經營，推動蔬菜精品化、品牌化發展。2025年底，全區生豬存欄16萬頭，出欄26萬頭；水產品總量穩定在5.75萬噸；蔬菜播種面積52.4萬畝次，總量不少于108.5萬噸，實現產值25億元左右。全力保障農產品質量安全，健全農產品質量安全追溯體系，推進現代農業全產業鏈標準化建設?！笆奈濉逼谀?，全區主要農產品監測合格率穩定在98%以上，種植業綠色優質農產品比重達87%。
記者：海門區域內農產品品質優良、品牌影響力逐年提升，具有較強的市場認可度和地域獨特性，隨著國家長三角一體化發展和鄉村振興等多種戰略在海門疊加，北沿江高鐵、南通新機場相繼建成后將為海門打開連接上海、面向世界、聯通全球的窗口，提供巨大的市場需求空間?！笆奈濉逼陂g，我們是如何發展特色產業、推動海門農業高質量發展的？
區農辦專職副主任 莊一斐：“十四五”期間，我們將按照“集中、集聚、集約”的發展要求，進一步優化現代農業產業布局，穩定發展優質糧油產業、蔬菜園藝產業與現代漁業產業，倡導生態健康規模養殖。高水平推進省級現代農業產業示范園建設，積極爭創國家級現代農業產業園。我們將重點發展高質高效農業，做強做精優質稻米、特色果蔬、特糧特經(青玉米、青毛豆、青花生、青蠶豆、青豌豆、大紅袍赤豆等）、綠葉菜及海門山羊產業。立足“海門山羊”的品種保純、品質提優、品牌打造，加快海門山羊保種場提檔升級，做好海門山羊保種、選育、擴繁、推廣，打響海門山羊品牌,力爭打造百億級規?；?、專業化山羊產業。發揮海門農科所的技術優勢，開展地方種質資源保護與開發利用，打造海門西（甜）瓜產業聯盟，加大“海蜜”甜瓜的宣傳，擴大“海蜜”品牌影響力，提高“海蜜”甜瓜市場占有率，培育海門西（甜）瓜產業成為優勢產業。
全區將打造四大優質特色產業片區，分別是優質糧食生產區、優質畜禽生產區、優質果蔬生產區、都市休閑農業區。
優質糧食生產區覆蓋海門各區鎮，“十四五”期間，大力扶持村股份經濟合作社領辦新型合作農場、支持家庭農場等新型農業經營主體發展優質糧食生產，特別是在高標準農田區域內全力打造優質糧食生產區。悅來鎮、臨江新區將建成連片規模10萬畝以上，設施配套齊、生態環境優、綜合效益高的糧食生產示范片，以正余鎮、常樂鎮、海門街道為核心，建成連片規模5萬畝以上，集生態、智能、科研、旅游于一體的高效特色示范片。加快推進良種良法配套和農機農藝融合，引入物聯網智能管理信息系統，提升糧食生產智能化水平。
優質畜禽生產區主要分布在海門港新區、悅來鎮、常樂鎮、臨江新區、四甲鎮。加大畜牧業結構調整力度，構建現代畜禽養殖體系，發展畜禽規模養殖，實施標準化生產，保護生豬基礎產能。推進動物疫病防控及糞污資源化利用。推動生態健康養殖，打造規?；?、集約化的生豬規模養殖基地，確保畜牧業穩定發展和畜產品安全生產。
優質果蔬生產區主要分布在常樂鎮、正余鎮、四甲鎮。以市場為導向，引進果蔬優良新品種，提升果蔬產品內在品質。強化科技支撐，提升果蔬生產技術水平，提高綜合生產能力。推進適度規模經營，培育蔬菜、草莓、西甜瓜優質生產區。打造綠色果蔬全產業鏈，更高水平滿足城鄉居民對高品質蔬菜、水果的需求。
都市休閑農業區主要分布在海門街道、三廠工業園區、三星鎮、海永鎮。堅持“休閑農業與鄉村旅游結合、現代都市與魅力農村融合”的發展理念，提檔升級都市星期七、智谷綠海等農業園區，結合全國、省鄉村旅游重點鎮村創建，打造休閑農業和鄉村旅游精品線路、各類主題創意農園，青少年農耕文化教育基地，為游客提供觀賞、品嘗、體驗、休閑、度假等服務，塑造“看得見的江海風景，留得住的田園鄉愁”休閑農旅品牌。
記者：3月6日，習近平總書記在看望參加政協會議的農業界、社會福利和社會保障屆委員時強調：“種源安全關系到國家安全，必須下決心把我國種業搞上去，實現種業科技自立自強、種源自主可控?！薄笆奈濉睍r期，海門在推進現代種業發展方面有哪些舉措？
區農辦專職副主任 莊一斐：感謝這位記者朋友的提問。2020年，海門區印發了《南通市海門區現代種業發展三年行動方案（2020-2022年）》，促進海門現代種業的創新鏈、產業鏈、價值鏈和服務鏈協同發展能力大幅提升，現代種業建設成效突出?！笆奈濉逼陂g，海門將繼續圍繞地方農業特色產業發展，建設一批區域性農作物良種繁育基地，扶持建設一批工廠化育供秧一體化服務中心。加大農作物新品種的引進與篩選，建設一批高質量的新品種試驗測試和展示基地，打造區域性新優品種示范推廣平臺。同時鼓勵優勢種子種苗企業打造一批以特色種子種苗為引擎，集成生產全程服務的種業產業園區、種業特色小鎮（村），推動地方優勢特色產業加快發展。大力推進種子種苗品牌建設，鼓勵創建自有品牌和商標。加強海門山羊、京海黃雞、沙烏頭豬等優質畜禽品種資源的保種場建設，進一步加大海門山羊等地方畜禽良種資源的選育和開發利用力度。
農業農村局副局長龔衛東：感謝媒體界的各位朋友對我們農業農村工作的支持和配合。
由于時間關系，今天的新聞發布會就到這里，各位如果還有其它方面的內容需要了解，歡迎會后和我們相關領導或科室作進一步交流。
本次新聞發布會到此結束，謝謝大家！