時 間：2023年9月7日，下午14:30
主 題: 南通市海門區質量工作新聞發布會
地 點：會展中心301會議室
發布人：嚴雪松 區市場監督管理局黨組書記、局長
瞿 丹 區市場監督管理局黨組成員、副局長
陳 崗 區市場監督管理局總工程師
主持人：何金華 區市場監督管理局質量監管科科長
邀請媒體：海門日報、海門電視臺、海門發布等
圖文實錄：
何金華：
各位新聞媒體朋友、各位參會人員：
大家好！歡迎大家出席今天的新聞發布會。
我是本次發布會主持人何金華。首先，請允許我代表新聞發布會主辦方向出席此次會議的媒體朋友們、質量發展委員會成員單位的領導、各區鎮分管質量工作的領導、家紡企業家代表、企業首席質量官代表表示衷心的感謝！
近年來，海門質量工作先后獲省政府、國務院辦公廳督查激勵表彰。海門區市場監督管理局始終堅持把質量工作擺在首要位置，積極指導企業申報質量獎、質量信用企業等質量榮譽，希諾、招商重工等5家單位通過“江蘇精品”認證，今年京海禽業入圍省市場監督管理局上報國家局的中國質量獎創獎名單；深入完善家紡質量合作社運行，開展質量基礎設施“一站式”服務，做好免費檢測幫扶工作；邀請質量專家深入旗艦領航、專精特新企業開展質量體檢，幫助企業提升質量意識。海門區市場監督管理局聚焦中心，精準發力，充分運用市場監管“工具箱”，堅定不移抓好質量提升工作。
今天，我們邀請到區市場監督管理局黨組書記、局長嚴雪松，區市場監督管理局黨組成員、副局長瞿丹，區市場監督管理局總工程師陳 崗三位同志就質量工作向大家作介紹，并回答大家的提問。
今天的發布會主要有四項議程：一是由嚴雪松局長解讀《質量強國建設綱要》；二是由瞿丹副局長介紹2023年海門區市監系統質量月活動方案；三是由陳崗總工程師發布海門區家紡產品質量提升三年行動計劃；四是回答記者朋友們關心的問題。
下面，首先有請嚴雪松局長作《質量強國建設綱要》解讀。
嚴雪松：
各位新聞媒體朋友們，各位企業家、首席質量官，各位同仁：
大家好！
今天，我們召開南通市海門區質量工作新聞發布會。借此機會，我謹代表南通市海門區市場監督管理局向長期以來關心支持我們市場監管各項工作的各界人士表示衷心的感謝！
黨的二十大報告指出，要加快建設質量強國。中共中央、國務院今年印發了《質量強國建設綱要》（以下簡稱《綱要》），提出質量強國建設的指導思想、主要目標、重點任務和保障措施，為今后一個時期推進質量強國建設提供了行動指南。我們要深刻認識質量強國建設的戰略意義，加快落實《綱要》提出的各項任務，以改革創新為動力，推進質量強國建設取得新突破。
《質量強國建設綱要》全文共十一部分32條，分為形勢背景、總體要求、主要任務和組織保障四個板塊，突出堅持黨的領導、以人民為中心、貫徹新發展理念以及系統推進原則，其主攻方向可概括為“三個體系”建設，即建設更適配的質量供給體系、高水平的質量基礎設施體系、現代化的質量治理體系。建設質量強國是推動高質量發展、促進我國經濟由大向強轉變的重要舉措，是滿足人民美好生活需要的重要途徑。
在形勢背景部分，《綱要》指出，質量是人類生產生活的重要保障。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，引發質量理念、機制、實踐的深刻變革。質量作為繁榮國際貿易、促進產業發展增進民生福祉的關鍵要素，越來越成為經濟、貿易科技、文化等領域的焦點。面對新形勢新要求，必須把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，培育以技術、標準、品牌、質量、服務等為核心的經濟發展新優勢，推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變，堅定不移推進質量強國建設。
在總體要求部分，《綱要》明確了指導思想，提出了2025年和2035年兩階段發展目標。到2025年，以定性與定量相結合的方式，從經濟發展質量效益，產品質量競爭力，產品、工程、服務質量水平，品牌建設，質量基礎設施，質量治理體系等6個方面，對實現質量整體水平進一步全面提高，中國品牌影響力穩步提升，人民群眾質量獲得感、滿意度明顯增強，質量推動經濟社會發展的作用更加突出，質量強國建設取得階段性成效等目標進行了細化。展望2035年，《綱要》設定的目標是，質量強國建設基礎更加牢固，先進質量文化蔚然成風，質量和品牌綜合實力達到更高水平。
在主要任務部分，《綱要》提出了8個方面重點任務。一是推動經濟質量效益型發展。要增強質量發展創新動能，樹立質量發展綠色導向，強化質量發展利民惠民。二是增強產業質量競爭力。要強化產業基礎質量支撐，提高產業質量競爭水平，提升產業集群質量引領力，打造區域質量發展新優勢。三是加快產品質量提檔升級。要提高農產品食品藥品質量安全水平，優化消費品供給品類，推動工業品質量邁向中高端。四是提升建設工程品質。要強化工程質量保障，提高建設材料質量水平，打造中國建造升級版。五是增加優質服務供給。要提高生產服務專業化水平，促進生活服務品質升級，提升公共服務質量效率。六是增強企業質量和品牌發展能力。要加快質量技術創新應用，提升全面質量管理水平，爭創國內國際知名品牌。七是構建高水平質量基礎設施。要優化質量基礎設施管理，加強質量基礎設施能力建設，提升質量基礎設施服務效能。八是推進質量治理現代化。要加強質量法治建設，健全質量政策制度，優化質量監管效能，推動質量社會共治，加強質量國際合作。
圍繞上述重點領域、關鍵環節，《綱要》同步部署了區域質量、產品質量、工程質量、服務品質、品牌建設、質量基礎設施、質量安全等7項重大工程，還提出了培育壯大質量競爭型產業，實施產品和服務質量分級，推動區域質量協同發展，打造質量強國建設標桿，推進質量基礎設施分級分類管理，開展質量管理數字化賦能等一系列創新措施。
在組織保障部分，《綱要》從加強黨的領導、狠抓工作落實、開展督察評估3個方面強化實施保障，明確提出要建立質量強國建設統籌協調工作機制、健全質量監督管理體制、加強中央質量督察工作、建立綱要實施評估機制等重要舉措，推動抓好《綱要》目標任務的貫徹落實。
海門區市場監督管理局將在區委、區政府的堅強領導下，統籌抓好《綱要》及配套文件的落實落地工作，著力推進海門質量強區建設取得新成效。
謝謝大家！
何金華：
感謝嚴局長，下面進行第二項議程，由瞿丹副局長來介紹2023年海門區質量月活動方案。
瞿丹：
各位新聞界的朋友們，各位企業家、各位質量官，各位同仁：
大家下午好！
為加快質量強區建設步伐，牢固樹立質量第一的強烈意識， 大力提升各行業質量水平，推動經濟高質量發展，營造良好質量發展氛圍，根據國家市場監管總局、省、市市場監管局的統一部署要求，結合我區質量工作實際，現在由我介紹我區今年“質量月”活動相關情況：
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察江蘇的重要講話精神，落實《質量強國建設綱要》要求，推動全民質量行動，促進質量強區建設，以“質量月”活動為載體，聚焦質量提升行動，推出質量惠民、質量便民的實招硬招，守牢質量安全底線。
二、活動主題
推動質量變革創新 促進質量強區建設
三、活動時間
2023年9月1日-9月30日
四、主要活動
（一）開展“質量月”宣傳活動。運用各類主流媒體、新媒體廣泛宣傳，普及質量、品牌、標準、有機產品認證、電梯安全、食品藥品、醫療器械等方面知識，營造濃厚的“質量月”氛圍。
（二）召開全區質量工作新聞發布會。做好《質量強國建設綱要》解讀工作，發布《南通市海門區市場監督管理局關于開展家紡產品質量提升專項行動》，進一步提高群眾的質量認識，深化全民質量意識。
（三）開展2023年度區長質量獎評比。在符合申報條件的組織和個人自愿申報的基礎上，組織評審組根據評審規則，對通過資格審查的申報組織和個人的申報材料進行評審，形成資料評審報告，按照“好中選優”的原則，最終確定獲獎名單。
（四）開展“實驗室開放日”活動。通過實地參觀、知識問答、便民檢測等活動，展現我區檢驗檢測機構技術能力和服務水平，拉近檢驗檢測機構與社會公眾的距離。
（五）開展民生用品質量抽檢。對學生用品、電線電纜、食品、車用油品等民生用品質量抽檢并開展加油站油氣回收裝置專項監督檢查，深入打好污染防治攻堅戰。
（六）開展多部門聯合“雙隨機”檢查。對機動車安檢機構、工程檢測機構、強制性認證獲證企業、強檢計量器具、加油站、眼鏡制配場所等單部門、多部門聯合雙隨機檢查工作。
（七）開展市場監管民生領域案件查辦“鐵拳”行動。以家紡直播帶貨、燃氣灶具及配件產品生產銷售、電動自行車銷售維修、醫療美容機構、化妝品及醫療器械等領域為重點，聚焦案件查辦，狠抓案源發掘，提升鐵拳戰斗力。
（八）開展特種設備安全大整治。督促落實“兩個主體責任”制度，加強特種設備安全宣傳活動，開展市場監管系統城鎮燃氣安全專項整治行動、持續開展電梯維保監督檢查，制定落實迎中秋保國慶特種設備安全檢查方案，積極推進全區叉車技改+保險+共享。
（九）開展知識產權維權行動。為保障專利權人合法權益，推進專利產品備案，與南通知識產權快速維權中心、行業協會、分局等聯合開展專利糾紛調解、假冒專利查處等加強知識產權保護行動。
（十）開展食品專項監管行動。加強校園食品安全工作、餐飲質量安全提升等系列專項整治，開展食品監督抽檢工作。
（十一）全面開展藥品經營環節專項檢查。重點打擊從非法渠道購進藥品、合法藥品流入非法渠道、執業藥師掛證等行為，進一步規范藥品經營秩序。
（十二）開展計量惠民健康工程。免費檢定、修理家用血壓計；開展電子計價秤市場秩序綜合整治和定量包裝商品計量監督檢查，確保中秋國慶期間市場計量秩序和諧穩定，保護廣大消費者的合法權益。
（十三）持續開展家紡質量基礎設施“一站式”服務。開展家紡產品質量提升專項行動，邀請技術專家開展針對性質量培訓，采取“座談會+現場輔導+免費檢測”為家紡企業開展質量技術幫扶巡回問診，幫扶解決質量創新、質量攻關難題，提升產品質量水平，促進家紡上下游小微企業共同成長。
以上是2023年我區“質量月”活動介紹，相關成員單位也將根據實際情況進行本系統部署安排。我們真誠希望大家繼續關心和關注質量工作，加大質量宣傳報道，共同努力營造人人關注質量、人人提升質量、人人享受質量的良好氛圍。
何金華：
感謝瞿局長，下面進行第三項議程，由陳崗總工程師發布海門區家紡產品質量提升三年行動計劃。
陳崗：
尊敬的各位領導、各位來賓，朋友們：
大家好！
近年來，我區家紡產品質量監督抽查合格率總體偏低，家紡產品整體質量良莠不齊，家紡產品質量投訴舉報占比居高不下等問題突出。為進一步打造海門家紡品牌，有效防范區域性產品質量安全風險，經研究決定在全區范圍內開展家紡產品質量提升三年行動，下面由我來介紹本次專項行動的總體部署和第一階段安排：
一、總體要求
（一）基本思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關于高質量發展的重要論述和對江蘇工作的重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持系統思維、全面提升，因地制宜、循序漸進的原則，通過指導規范、重點抽查和執法清鏈等方式，強化閉環監管，落實責任體系，逐步解決家紡行業存在的共性問題，為踐行高質量發展，助力高品質生活，打造海門家紡品牌高地，提升海門家紡品牌效應提供有力支撐。
（二）工作目標。通過家紡產品質量提升專項行動，著力解決我區家紡產品普遍存在的質量問題。經過三年的整治，全區家紡產品全產業鏈經營者質量意識明顯增強，質量管理能力顯著提升，產品標識標注齊全規范，區域產品質量水平持續攀升，監督抽查合格率達到85%以上，投訴舉報同比下降5個百分點。海門家紡全產業鏈健康發展，市場競爭能力不斷增強，海門家紡品牌的影響力持續擴大、美譽度顯著提高。
二、整治對象
質量提升行動按大中企業、小微企業、個體工商戶的順序有序開展。家紡產品質量提升專項行動的時間為三年，自2023年9月1日至2026年8月31日，共分三個階段：第一階段重點提升對象以大中型企業為主，同時兼顧其他主體，各分局對小微企業和個體工商戶深入開展幫扶指導；第二階段重點提升對象以小微企業為主，同時兼顧其他主體；第三階段重點提升對象為個體工商戶，實現家紡行業產品質量全面提升。
家紡產品質量提升專項行動堅持源頭治理的理念，重點監管坯布、面料印染和銷售企業，提高家紡產業鏈上游的產品質量水平，著力解決行業產品質量提升的堵點和痛點問題，為家紡產品質量提升和品牌打造攻堅破難。
三、工作舉措
家紡產品質量提升專項行動將綜合運用行政指導、監督抽查、執法查處等多種手段，實施坯布、印染、面料、家紡產品等各類經營主體全鏈條監管，促進專項行動目標達成。
1.摸清底數，掌握實情。我們將組織開展家紡產業鏈生產銷售主體全面調查摸底工作，確保底數清、情況明。
2.自查自糾、主動整改。家紡產品相關經營主體要強化質量意識，嚴格按照標準組織生產，落實原料進貨查驗和產品出廠檢驗制度，于2023年11月底前完成自查整改。
3.聚焦重點、檢驗監測。針對坯布、印染、面料、家紡成品等各類產品開展抽查，抽查項目主要為纖維成分和含量、色牢度、PH值、斷裂強力等。對原有抽檢不合格企業開展補充抽測，聚焦重點企業重點產品質量。
4.正向激勵、反向追查。對監測和檢查結果合格的企業我們將統一公告，并鼓勵申報信用A級企業、開展質量體系認證；被判定為不符合標準要求的，將按照行政執法的程序全面核查處置。
5.執法清鏈、閉環監管。我們將加大家紡全鏈條產品質量的監管力度，深化家紡網絡銷售領域的監管，對家紡領域監督抽查不合格、重點投訴舉報以及日常監管中發現的以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品、商標侵權等違法行為及時立案查處，涉嫌構成犯罪的，及時移送司法機關追究刑事責任。
為強化組織領導，統籌抓好全區家紡產品質量提升工作，此次專項行動我們成立了工作專班，結合家紡產品實際開展監督抽查，對檢測結果不合格的產品，將追溯不合格產品的原料來源和產品去處，開展延伸檢查、重點監管，同步追究上下游違法行為人的法律責任，確保家紡產品質量提升工作落地見效。
謝謝大家！
何金華：
感謝陳總工，下面進入提問環節，各位記者朋友可以向出席發布會的發言同志進行提問，提問時請報一下所代表的新聞機構。
記者：
貫徹落實《質量強國建設綱要》，海門有哪些舉措或下一步的工作方向？
嚴雪松：
《質量強國建設綱要》的重要性和引領作用，不言而喻，各地各級均在貫徹落實落細。上半年《江蘇省質量強省實施意見》正式出臺，明確了2025年、2035年兩個階段質量強省建設的總體要求，并給出了具體的量化指標。經我們與南通上級部門溝通，南通市級層面的質量強市文件的起草正在推進中。海門區委區政府對此項工作也極為重視，以郭書記、沈區長為雙主任的質量發展委員會也多次關心相關文件推進進展，目前作為質量發展委員會辦公室的區市監局正在就海門區十四五質量強區發展規劃的發展目標、主要任務進行進一步細化、延伸，為海門的2025和2035兩階段的質量強區建設細化方案，同時等待南通文件出臺后，結合南通市級層面對海門的工作要求和目標定位，出臺海門的《質量強區建設行動計劃》。
目前，我們學習好宣傳好《質量強國建設綱要》，是貫徹落實《綱要》的重要工作之一，今天的發布會第一項內容就是《綱要》的解讀，我想這就是我們在全區范圍內貫徹落實《綱要》的有力體現。在今年國家市場監管總局的《綱要》宣貫解讀大會上，總局黃國梁總工特意舉例點到海門的質量工作創新，就海門家紡質量合作社的成功舉措向全國推薦，我們根據總局的要求，在區委區政府的指導下，在疊石橋三期市場核心位置建設家紡合作社新服務陣地，進一步貼近市場服務產業。同時在全區其余產業集聚區創新試點打造市監服務工作站，發揮我們的職能優勢，為海門質量的再創輝煌奮勇爭先。
記者：
在9月1日成都召開的中國質量大會暨全國質量月啟動儀式上，南通市李玲副市長就首席質量官南通新實踐作了經驗交流，請問在首席質量官領域，我們海門區主要開展了哪些工作？還有今年海門質量月活動的主要特點是什么？
瞿丹：
好的，您的問題里有兩個小問，我先回答第一個：
我們是南通最早試點首席質量官制度的縣市區之一，早在2009年，海門就率先在省市名牌企業中試點實行首席質量官制度，明確首席質量官是企業的“第一質量人”，承擔著企業的質量策劃、質量管理、質量經營、質量檢驗、質量安全、質量保證、質量改進等崗位職責。我們在全區首席質量官隊伍的建設中主要開展了以下工作：
1．我們在首席質量官制度的推廣中，實行先骨干龍頭再一般規模企業，先重點工業品再普通產品企業，逐步推進，有效地將首席質量官制度在海門扎根發展，截至目前，我區在冊的首席質量官已超千名，為海門企業的蓬勃發展提供了有效保障。同時我們將首席質量官的定位有效拓展，在廣大小微企業特別是家紡個體工商戶中，開展質量專員建設。
2．我們在首席質量官培訓取證時，為更好地服務企業，方便企業，在南通各縣市區中率先聘請專家開展區級層面大規模集中培訓取證，現在更是大力推廣南通百通APP上的南通首席質量官培訓線上平臺，方便首席質量官自主學習、針對性學習、繼續教育培訓。今年來，已組織三批次119名企業首席質量官參加在南通市委黨校首席質量官學院的首席質量官能力提升培訓，更高層次的培訓有效擴大了首席質量官的視野。
3．為更好地促進首席質量官的互動交流，我們每年組織首席質量官研究QC課題，并積極參與南通市成果發布賽。今年開展了海門區第一屆首席質量官質量知識競賽，通過技能展示和質量管理經驗交流，有效提高參賽首席質量官們的理論知識、強化他們的質量意識，活動最后對15名優秀標桿首席質量官進行表彰，鼓勵更多的企業首席質量官真正成為質量強企的引領者，質量攻關的主導者，質量管理的創新者和質量文化的倡導者，助力企業“敢干”，實現企業高質量發展。
我再回答第二個小問：我們質量月活動的特點緊扣“增強質量意識 推進高質量發展”主題，全面動員、廣泛發動，通過多種形式，開展各具特色的活動，具體內容在剛才的活動方案中都有表述，就不一一重復，我想要說明的是我們的活動安排的最主要的特點就是貼近民生、服務營商環境，不管是我們食品、藥品等知識宣貫，血壓計、電子秤等計量惠民服務，還是民生用品抽檢、鐵拳行動、電梯維保檢查，都有著很好的體現。
記者：
家紡質量提升的周期比較長，請問如何確保取得實效？
陳崗：
以疊石橋家紡為核心的家紡產業，構建了“織、染、印、成品、研發、物流”的完整產業鏈，是海門乃至南通的支柱產業之一，年營收達千億級。從老百姓家里家紡產品沒的用到好用的用再到用好的，生產家紡從小作坊到流水線再到數字化定制，銷售家紡從擺小攤到開門市再到線上線下一體化，時代變遷，產業發展，我們提出來為期三年的家紡產業質量提升，就是為這一千億級產業航母健康成長保駕護航。
如何確保實效，我想簡單說三點：
1．制度化保障，我局就此項提升工作設立了專班，成立了工作組，相關工作從面到點落實到人。同時加以督查督辦加月度階段總結，及時有效推進質量提升工作。
2．面對家紡集聚區的面廣量大，我們將先行抓大抓小抓重點，對規模以上的大企業我們將提升其產品定位，助其走品牌化發展之路，針對小微企業通過家紡質量合作社、質量培訓等措施提高其質量意識、穩定其產品質量。抓重點，就是通過抓產品主要不合格指標，助力發現解決家紡產業中的普遍性質量問題，當然還要對那小部分故意違法違規的生產銷售單位進行整治。
3．多途徑促發展，通過從原材料到電商銷售的全鏈條企業的溯源管理開展上下游同步提升，通過邀請行業專家的產品標準講解、項目指標參數把控完善產品質量培訓支撐，通過市監工作服務站的一站式服務優化營商環境促進企業主動質量提升，通過免費檢測幫扶第一時間發現質量問題苗頭等多途徑多舉措將我們的提升工作做實做細。
何金華：
感謝大家對海門區質量工作的關心，也感謝大家對市場監督管理局工作的支持，今天的記者提問就安排到這里。如果大家還有相關的問題，歡迎會后與我們作進一步的交流。
本次新聞發布會到此結束，再次感謝大家的與會，謝謝大家！