為貫徹落實黨的十九大精神，推進海門城區改造，改善人居和生態環境，實現城市功能提升順利進行，擬對體育場周邊地塊改造工程項目規劃紅線范圍內的房屋實施征收。根據《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）、《南通市政府關于貫徹實施國有土地上房屋征收與補償辦法》（通政發〔2011〕71號）的有關規定，現將本項目房屋征收補償安置方案予以公布。被征收人對方案如有意見，請在2021年10月28日前，將書面意見以信件或電子郵件方式向海門區住房建設服務中心反饋，書面意見請署實名并注明住址。

聯系地址：海門區住房建設服務中心征收科406、408室（海門區人民西路187號）；聯系人：梁華鋒、崔誠宸；聯系電話：0513—68539119、0513—68027133；郵箱：hmszsbzsk@126.com。

特此公告

南通市海門區人民政府　　　

2021年9月28日　　　　

體育場周邊地塊改造工程項目房屋征收補償安置方案

因體育場周邊區域改造及基礎設施建設需要，根據城市總體規劃，需對光明路東、解放路南、靜海路西、人民路北地塊規劃紅線范圍內國有土地上的房屋及附屬物實施征收。為切實維護被征收人的合法權益，保證房屋征收工作的順利進行，制定本項目房屋征收補償安置方案：

一、征收工程概況

（一）征收范圍

光明路東、解放路南、靜海路西、人民路北（詳見征收規劃紅線圖）。

（二）基本概況

此項目共涉及海門街道被征收戶約113戶，房屋現狀總建筑面積約60000㎡。

（三）征收相關人：

1．征收人：南通市海門區人民政府

2．被征收人：被征收房屋所有權人

3．征收管理部門：南通市海門區住房建設服務中心負責相關工作。

4．評估機構：在南通市海門區住房建設服務中心公示的具有相應評估資質的評估單位中，由征收范圍內被征收人協商確定被征收房屋的評估機構。協商不成的，由區房屋征收部門組織被征收人按照少數服從多數的原則決定或采取搖號、抽簽等方式確定。

二、補償安置依據

（一）《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院第590號令）；

（二）南通市政府關于貫徹實施《國有土地上房屋征收與補償條例》的若干意見（通政發[2011]71號）相關規定；

（三）《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）。

三、征收期限及實施步驟

（一）房屋征收決定公告日期：

征收決定公告基準日2021年10月28日。

（二）征收期限：

征收決定公告基準日起六個月內。

（三）征收實施步驟:

1．作出征收決定并公告；2．送達征收通知；3．發放房屋征收政策宣傳材料，宣傳解釋房屋征收有關政策和規定；4．選定評估機構，評估機構實施現場勘查，并依據被征收房屋有關產權證明資料對被征收房屋及附屬設施進行評估；5．評估機構將分戶初步評估結果公示，并負責解釋；6．征收部門與評估機構共同向被征收人送達評估報告，并接受被征收人質詢，評估機構負責核實處理；7．征收部門按單戶房屋征收補償方案與被征收人協商簽訂征收補償安置協議；8．征收部門依據協議約定結算房屋征收補償款，接受舊房；9．拆除房屋。

簽訂征收補償安置協議后，按照騰房交鑰匙的先后順序編號，優先選擇安置房源，簽訂安置房選定協議（具體以現場簽約選房方案為準）。

四、征收補償安置方式

（一）補償安置原則

對征收范圍內的房屋按合法建筑面積予以補償和安置。合法建筑面積依據被征收房屋的有效權屬證書或審批手續認定；對征收范圍內未經登記的房屋，經有關部門認定為合法建筑的，給予補償安置。

（二）補償安置方式

征收房屋補償安置方式為產權調換和貨幣補償兩種，由被征收人自主選擇,被征收房屋的所有權人對產權調換和貨幣補償的房屋補償安置方式不作出選擇的，住宅房屋一律實行房屋產權調換，非住宅房屋一律實行貨幣補償。

五、征收補償

（一）房屋補償安置及獎勵

1．房屋補償價格根據被征收房屋的區位、用途、建筑結構、新舊程度、樓層、朝向、土地性質、建筑面積等因素，結合類似房地產市場情況，由評估機構按相關法律、法規及政策文件評估確定。

（1）住宅房屋補償

房屋補償款﹦被征收房屋合法建筑面積×被征收房屋評估單價。

被征收房屋評估的技術路線：確定標準樣本住宅；運用市場比較法確定標準樣本住宅的基準價格；估價對象比較標準樣本住宅進行修正，得到被征收房屋評估價。

多層成套住宅基準價格依據房地產估價機構的評估結果，經相關業務部門共同會商確定為14630元/㎡。

（2）非住宅營業用房補償

非住宅營業用房基準價格依據房地產估價機構的評估結果，解放中路朝北底層門面市場價基準價格為88378元/平方米，靜海路海門商廈房地產市場基準單價底層房屋基準價57412元/平方米，工具廣場底層門面市場價基準價格44122元/平方米，人民西路朝南底層門面市場價基準價格31896元/平方米，靜海路朝東（除工具廣場、海門商廈）底層臨街門面市場基準價格57412元/平方米，內部門面基準價格28706元/平方米，全民健身中心（南樓）綜合用房基準價同海門商廈。

房屋補償款﹦被征收房屋合法建筑面積×房屋評估單價。

（3）非住宅非營業用房補償

非住宅非營業用房（不包括生產企業內的辦公用房）基準價格依據房地產估價機構的評估結果，解放中路朝北一、二層辦公市場價基準價格為9569元/平方米，三層辦公市場價基準價格8771元/平方米，四層及以上辦公市場價基準價格7974元/平方米；靜海路海門商廈二層房屋基準價8678元/平方米，三層房屋市場基準價格為8504元/平方米，四層房屋市場基準價格為8331元/平方米，五層房屋市場基準價格為8157元/平方米，六層房屋市場基準價格為7983元/平方米；工具廣場二層市場價基準價格為15442元/平方米，三層市場價基準價為 11030元/平方米，四層及以上市場基準價格為8824元/平方米；人民西路朝南二層及以上辦公市場價基準價格7974元/平方米；全民健身中心（北樓）1-2層辦公市場基準價格9659元/平方米。

房屋補償款﹦被征收房屋合法建筑面積×房屋評估單價。

2．拆除違法建筑（構筑）物、應拆未拆建筑（構筑）物不予賠償，如在規定時間內簽約的按磚木250元/平方米、磚混350元/平方米補償。

（二）裝飾裝璜及附屬物補償

對被征收房屋附屬設施、裝飾裝璜等，由評估機構按市場價評估后給予一次性補償。

房屋征收公告發布后再行改擴建和突擊裝修的項目、違背常規的裝璜，以及新增的地上附屬物等一律不予補償。

（三）搬遷補助費

1．居住用房的搬遷補助

對被征收住宅按合法建筑面積計算，補助5元/㎡，搬遷補助總額低于500元按500元補助。

2．非住宅房屋的搬遷補助

對被征收非住宅按合法建筑面積計算，補助50元/㎡。

（四）臨時安置補助費

1．住宅用房臨時安置補助費依據房地產估價機構的評估結果，經相關業務部門共同會商確定。其中，小于60㎡的，按 1000 元/月計算；60㎡—80㎡（含60㎡）的，按1300元/月計算；80㎡—100㎡（含80㎡）的，按1600 元/月計算；100㎡—120㎡（含100㎡）的，按2000 元/月計算；120㎡—150㎡（含120㎡），按 2200元/月計算；150㎡以上（含150㎡）按15元/㎡每月計算。

2．非住宅用房臨時安置補償標準依據房地產估價機構的評估結果，經相關業務部門共同會商確定。解放路沿路底層商業用房按370元/月每平方米計算；解放路1-2層一體經營，其二層部分實際作商業經營臨時安置費按70.5元/月每方平米計算；靜海路底層商業用房按120元/月每方平米計算，靜海路背街部分（內置）商業用房，按60元/月每平方米計算；工具廣場底層商業用房按90元/月每平方米計算；人民西路底層商業用房按60元/月每平方米計算；一層辦公用房、二層及以上均按30元/月每平方米計算。

被征收房屋一律采取自行過渡。被征收人選擇貨幣安置的，過渡費按3個月計算；被征收人選擇現房安置的，過渡費按6個月計算；被征收人選擇期房的，過渡期限暫按6個月計算，待后按實計算，過渡期從實際騰房之日起至期房竣工交付之日止。

（五）停產停業補助

被搬遷營業用房實際用作經營的，一次性給予不超過被搬遷房屋價值補償0.5%的停產停業損失補償。

（六）搬遷獎勵

對在規定時間內簽約并騰房的，經驗收合格，按照被搬遷房屋合法建筑面積，給予70元/平方米的搬遷獎勵。超過時間的，不得享受相關獎勵政策。

（七）相應補貼

1．住宅用房選擇產權置換的按被搬遷房屋合法建筑面積補貼100元/㎡外，另按附屬設施評估價的10%增加補償。兩者合計作為綜合補貼。其中60㎡以下的，綜合補貼不足1.5萬元的補足1.5萬元；60至100㎡（含60㎡）的，綜合補貼不足2萬元的補足2萬元；100㎡以上（含100㎡）的綜合補貼不足2.5萬元的補足2.5萬元。

2．住宅用房選擇貨幣安置補償

（1）予以基價的補差。選擇貨幣安置補償的住宅用房被搬遷對象，在選擇產權調換補償額的基礎上，根據物價部門核定的貨幣補償基價同全新磚混一級房屋補償基價的差價，予以補差。

（2）貨幣安置的獎勵。選擇貨幣安置補償的被搬遷對象，可再同時給予一次性獎勵81600元。

3．非住宅用房選擇產權置換在規定的房屋征收簽約期限內，簽訂房屋征收補償安置協議并完成搬遷，選擇產權調換的，可以以被征收房屋價值中用于產權調換的金額部分作為補助基數，按下列累進制標準給予被征收人購房補助。購房補助在結清產權調換房屋差價時予以核算。

補助基數（萬元）	補助比例
50（含50）以下	20%
50-100（含100）	10%
100-500（含500）	8%
500-1000（含1000）	7%
1000-5000（含5000）	6%
5000以上	5%

（八）單位自管公房和租賃私有房屋的補償

對征收單位自管公房和租賃的私有房屋，征收人只對產權人進行補償。對承租人的補償由產權人按房屋租賃協議約定和《合同法》的相關規定自行處理。

六、征收安置房

（一）征收安置地點

1、選擇產權調換的住戶，期房安置地點在人民西路北、鎮中路（南延）西側的指定安置房源，現房為東海新村10號樓1306室、1406室、1906室、1506室、11號樓204室、304室、205室、105室、尚賢新村22幢302室、602室。

2、選擇產權調換的鋪面，期房安置地點是解放中路供銷大廈西側鋪面安置在鎮中路至光明路間，解放中路朝北門面中；供銷大廈東側個人鋪面安置在原路段，因靜海路退線，集體單位安置在供銷大廈西側，非成套住宅選擇產權調換的，可在二層以上綜合安置用房中選擇安置，也可以在規定的成套住宅安置用房中按市場價值購買安置?，F房安置地點解放中路579號、577號、561號、563號、春江花苑49號樓101-103號（商業）。

期房具體安置地點詳見經規劃部門批準的規劃設計方案。具體安置房套型面積以規劃部門審批，并經產權審核部門實際測量為準。

（二）安置房結算價格和辦法

1．住宅房屋。產權置換的安置面積安置不超過合法建筑面積加48平方米，合法建筑面積部分享受“拆一還一”價，超面積部分享受優惠價。相應的價格經由相關部門核定。

人民西路北、鎮中路（南延）西側的指定安置房源“拆一還一”基準價16900元/㎡，超“拆一還一”面積18㎡（含）以內的按2400元/㎡結算，超“拆一還一”面積18㎡以外48㎡以內的按3400元/㎡結算，超“拆一還一”面積48㎡以外按“拆一還一”基準價結算。

東海小區指定房源“拆一還一”基準價16400元/㎡，超“拆一還一”面積18㎡（含）以內的按1800元/㎡結算，超“拆一還一”面積18㎡以外48㎡以內的按2840元/㎡結算，超“拆一還一”面積48㎡以外按“拆一還一”基準價結算。

尚賢新村指定房源“拆一還一” 基準價16600元/㎡，超“拆一還一”面積18㎡（含）以內的按2650元/㎡結算，超“拆一還一”面積18㎡以外48㎡以內的按3600元/㎡結算，超“拆一還一”面積48㎡以外按“拆一還一”基準價結算。

安置房層次差價按照以五層為基準，每增加一層加100元，每降一層減150元，小高層頂層和高層最上兩層比下層統一遞減200元。

2．商鋪、辦公用房。

選擇產權調換的安置房價值由被征收房屋價值進行評估的同一評估機構按照同一時點、相同方法評估確定。安置房市場基準價為解放中路朝北底層臨街門面安置價基準價格，一層為88557元/平方米，二層為9856元/平方米，三層為9034元/平方米；臨靜海路朝東底層門面安置價基準價格58560元/平方米；二層辦公安置價基準價格9025元/平方米，三層為8844元/平方米，四層為8581元/平方米，四層以上每增加一層增加50元/平方米。高層住宅小區配套門面，其中臨靜海路底層（含人民西路東頭兩間）商業安置價基準價格45004元/平方米；臨人民西路朝南底層門面安置價基準價格32534元/平方米；二層商業安置基準價格為15840元/平方米。

解放中路579號、577號安置價為72577元/平方米、561號安置價為71133元/平方米、563號安置價為71493元/平方米、春江花苑49號樓101-103號（商業）安置價為13656元/平方米。

七、征收補償決定

房屋征收部門與被征收人在規定的期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請南通市海門區人民政府，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。

八、其它事項

（一）自本方案發布之日起，被征收房屋存在租賃關系的，由租賃雙方自行解除租賃關系；存在產權糾紛的，由當事人雙方自行解決。征收人不承擔房屋租賃及產權糾紛所產生的任何經濟和法律責任。

（二）被征收人搬遷交房須經海門區住房建設服務中心驗收，不得擅自拆除已補償的建筑物、構筑物及相關設施。擅自拆除的由被征收人自行承擔安全責任，同時扣除被拆除建筑物、構筑物及相關設施的補償費。

（三）在征收過程中，對無理取鬧，阻撓、干擾征收工作正常進行的，依據相關法律規定處理。

（四）在規定的簽約交房期限內未搬遷交房的，不享受有關獎勵。

（五）本方案未盡事項，以公開方式另行告知。

（六）本方案由海門區住房建設服務中心負責解釋。

南通市海門區體育場周邊地塊改造工程征收紅線圖2.pdf