現將本機關牽頭的《南通市海門區集體土地征收辦法（試行）（草案）》起草情況說明如下： 　　一、制定的必要性 　　為進一步加強我區土地管理，依法規范集體土地征收工作，保障被征地農村集體經濟組織及其成員和其他權利人的合法權益，促進經濟社會全面協調發展。 　　二、制定依據 　　1．2019年8月26日《中華人民共和國主席令》（第三十二號），公布了全國人民代表大會常務委員會新修訂的《中華人民共和國土地管理法》，自2020年1月1日起施行； 　　2．2021年7月2日《中華人民共和國國務院令》（第743號）公布了《中華人民共和國土地管理法實施條例》，自2021年9月1日起施行； 　　3．2021年1月15日，江蘇省十三屆人民代表大會常務委員會第二十次修訂《江蘇省土地管理條例》，自2021年5月1日起施行。 　　三、起草過程 　　2021年9月，南通市海門自然資源和規劃局起草《南通市海門區集體土地征收辦法（試行）（草案）》，起草后，組織相關區鎮負責人、自然資源所（分局）集體會商，9月22日，發函征求區發改委、司法局、財政局、人社局、住房建設服務中心、農業農村局、政法委、海門生態環境局意見，截止目前，司法局、財政局、人社局、農業農村局、政法委已復函，其中司法局、農業農村局意見已采納，財政局無意見、人社局、政法委意見部分采納，其余部門未復函。11月11日，在本機關門戶網站公布該草案征求意見稿，公開征求社會各界的意見，收到群眾通過電子信箱提出意見1個，認為草案第三十條中的拆遷補償標準沿用的2006年、2010年的補償標準不符合國家規定精神。11月18日，江蘇平帆律師事務所對該草案進行了合法性審核，認為主體適格，決策權限、程序和內容符合相關法律、法規及地方性法規的規定。 　　四、主要制度 　　該草案根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《江蘇省土地管理條例》等法律法規制定，共涉及五章三十五條。